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Funcionário público municipal ajuizou mandado de segurança em
que se insurgia contra conduta omissiva da Administração
Pública, consubstanciada, em sua ótica, na não incorporação, em
seus vencimentos, de gratificação prevista em determinada lei.
Dada a qualidade da autoridade impetrada, a competência para
processar e julgar o feito era de uma das câmaras cíveis do
tribunal.
Distribuída a petição inicial, o desembargador a quem coube a
relatoria do feito indeferiu a medida liminar requerida,
ordenando a notificação da autoridade impetrada e a
cientificação da pessoa jurídica de direito público, as quais, nas
respectivas manifestações, aduziram, entre outros argumentos, a
inconstitucionalidade da lei municipal referida na exordial.
Ofertado o parecer do Ministério Público, o órgão judicial
concluiu pela constitucionalidade da lei municipal e concedeu a
segurança vindicada, em acórdão que não foi alvo de
interposição de recurso por qualquer legitimado.
Nesse cenário, é correto afirmar que:
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O Município Alfa editou a Lei nº X, dispondo que todos os
edifícios e condomínios que viessem a ser instalados no território
municipal, a partir da publicação desse diploma normativo,
deveriam contar com hidrômetros individuais.
Irresignada com o teor da Lei nº X, que iria aumentar
exponencialmente os custos decorrentes da instalação de
edifícios e condomínios no território de Alfa, uma associação que
congregava as empresas do setor de construção solicitou que o
seu advogado analisasse a compatibilidade formal desse diploma
normativo com a ordem constitucional.
O advogado respondeu, corretamente, que a Lei nº X é:
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Maria tinha a posse de uma área urbana no Município Alfa. Como
almejava o reconhecimento de que adquirira a propriedade de
modo originário, por meio da usucapião constitucional,
conversou com um advogado a respeito dos requisitos que
deveria preencher. De acordo com o advogado consultado: (1) a
área urbana a ser usucapida deve ter até 250 metros quadrados;
(2) o tamanho da área urbana a ser usucapida deve ser
compatível com a área mínima do módulo urbano adotado no
Município Alfa; (3) Maria deve ter a posse do imóvel, sem
oposição, ainda que por períodos intercalados, por no mínimo
cinco anos; (4) a área urbana deve ser utilizada para a morada de
Maria ou de sua família; e (5) Maria pode ser proprietária de
outro imóvel, desde que não seja urbano.
Em relação aos requisitos indicados pelo advogado, à luz da
sistemática constitucional, estão corretos:
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O prefeito do Município Alfa, logo após a sua posse, em
cumprimento de uma promessa de campanha, solicitou que sua
assessoria realizasse estudos com o objetivo de regularizar a
exploração da atividade de táxi no território municipal, indicando,
para tanto, a sua natureza jurídica.
Ao fim dos estudos realizados, concluiu-se, corretamente, que a
atividade consubstancia:
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O secretário de Administração Tributária do Município Alfa
consultou a Procuradoria do Município a respeito da forma de se
corrigir, conforme o índice inflacionário anual, o valor venal dos
imóveis, base de cálculo do imposto sobre a propriedade predial
e territorial urbana (IPTU), de modo que a depreciação da moeda,
fruto do fenômeno inflacionário, não acarrete a diminuição do
valor real da arrecadação tributária.
A Procuradoria respondeu, corretamente, que a correção
alvitrada:
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A União estava em vias de celebrar um convênio com o Município
Alfa, visando à construção de diversas unidades escolares, sendo
acordado que promoveria a realização de transferências
voluntárias, cabendo à edilidade a contrapartida financeira
estipulada no referido ajuste.
Ao receber a minuta do convênio, a Procuradoria do Município
Alfa constatou a existência de cláusula que permitia que a União
deduzisse os valores devidos dos montantes que deveria repassar
aos Fundos de Participação dos Municípios ou aos precatórios
federais, considerando as cotas de Alfa.
A Procuradoria observou, corretamente, à luz da Constituição da
República de 1988, que a cláusula proposta:
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Após amplos debates, a Lei de Organização Judiciária do Estado
do Rio de Janeiro foi alterada pela Lei nº X, sendo estatuído que
os mandados de segurança impetrados contra atos das
autoridades indicadas serão processados e julgados
originariamente pelo Tribunal de Justiça.
À luz do disposto na Constituição da República de 1988, é correto
afirmar que a alteração promovida pela Lei nº X é:
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- Organização dos PoderesPoder JudiciárioSTF: Supremo Tribunal Federal
- Organização dos PoderesPoder JudiciárioSTJ: Superior Tribunal de Justiça
O prefeito do Município Alfa foi informado, pelo cônsul do Estado
estrangeiro Beta, de que seria ajuizada, perante a Justiça
brasileira, uma ação em face da edilidade. De acordo com o
cônsul, o órgão de controle financeiro do Estado estrangeiro Beta
constatou que não teriam sido corretamente aplicados os
recursos transferidos ao Município Alfa, com base em convênio
celebrado pelos dois entes, de modo que seria requerida a sua
devolução.
Preocupado com a informação, o prefeito solicitou que a
Procuradoria do Município esclarecesse se a causa seria
examinada por algum tribunal nacional, cuja competência esteja
prevista, em rol taxativo, na Constituição da República de 1988.
A Procuradoria respondeu, corretamente, que a causa:
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O presidente da República foi informado por um assessor a
respeito da existência de algumas deficiências na organização
administrativa federal, que decorriam da inexistência de alguns
órgãos com competência para certas atividades, da ausência de
eficiência de outros, de problemas de governança interna, e da
existência de cargos públicos que não mais deveriam ser
providos. Por tal razão, o assessor sugeriu a edição de decreto
para: (1) extinguir os órgãos públicos ineficientes; (2) criar um
órgão público, nele alocando cargos oriundos de outros órgãos,
não acarretando, portanto, aumento de despesa; (3) extinguir os
cargos públicos vagos; e (4) dispor sobre a organização da
administração pública federal, o que se daria sem aumento de
despesa.
Analisando-se as sugestões do assessor com base estrita na
ordem constitucional, abstraindo-se de considerações em torno
da legislação infraconstitucional, é correto afirmar que pode(m)
ser veiculada(s) em decreto:
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- Direitos e Garantias FundamentaisDireitos Políticos
- Organização dos PoderesPoder LegislativoProcesso LegislativoMedidas Provisórias
Com o objetivo de atender a uma grande mobilização da
sociedade civil organizada, o presidente da República editou a
Medida Provisória nº X. Esse diploma normativo, inovando na
ordem jurídica, impediu que as pessoas condenadas em decisões
transitadas em julgado, pela prática das condutas que elencou,
particularmente lesivas à probidade administrativa, viessem a
concorrer a cargos eletivos nos oito anos subsequentes ao
trânsito em julgado da referida condenação.
Apesar de esse diploma normativo contar com amplo apoio da
sociedade, foi grande a insatisfação do Partido Político Alfa com a
sua edição, já que diversos dos seus correligionários seriam
impedidos de concorrer na próxima eleição.
Instado a se pronunciar sobre a constitucionalidade da Medida
Provisória nº X, o advogado do Partido respondeu, corretamente,
que ela era:
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