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Respondida
O estatuto jurídico dos Municípios, estabelecido pela Constituição Federal, determina que estes serão regidos por lei orgânica, atendidos os princípios da Constituição Federal e da Constituição do respectivo Estado e o seguinte preceito, dentre outros:
Respondida
Sobre o processo legislativo, analise os seguintes itens:
Respondida
Assinale a única opção errada : A Lei 4.320/1964 criou as expressões “Controle Interno" e “Controle
Externo", definindo as competências para o exercício daquelas atividades. O Decreto-Lei 200/1967, em seu
art. 6, V, alçou a atividade de controle à condição de princípio fundamental da Administração Pública e
estabeleceu, em seu art. 13, que o controle das atividades da Administração Federal deverá exercer-se em
todos os níveis e em todos os órgãos. A Constituição Federal de 1967 atribuiu a atividade de fiscalização da
gestão dos recursos públicos aos Sistemas de Controle Interno e a Constituição Federal de 1988 estabeleceu
que esses Sistemas deverão ser mantidos, de forma integrada, pelos Poderes Legislativo, Executivo e
Judiciário, e que as normas relativas à fiscalização contábil, financeira e orçamentaria aplicam-se, no que
couber, à organização, composição e fiscalização dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal,
bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Municípios. De acordo com a Constituição Federal de
1988, o Sistema de Controle Interno tem a finalidade de:
A
Apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional.
B
Exercer o controle das operações de credito, avais e garantias, bem como dos direitos e deveres da
União.
C
Comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à eficácia e eficiência, da gestão orçamentaria, financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da administração federal, bem como da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado.
D
Avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execução dos programas de
governo e dos orçamentos da União.
E
Verificar a legalidade, a legitimidade, a economicidade e os resultados dos atos praticados pelos
gestores públicos, inclusive quando se evidenciarem como puramente formais ou cujo custo seja evidentemente
superior ao risco.
Respondida
A NBR 9050 (Acessibilidade a edificações, mobiliário, espaços e equipamentos urbanos) estabelece critérios
e parâmetros técnicos a serem observados quando do projeto, construção, instalação e adaptação de
edificações, mobiliário, espaços e equipamentos urbanos às condições de acessibilidade. Em relação aos
sanitários, podemos dizemos dizer que:
A
A portas de acesso aos sanitários devem possuir 0,70m.
B
A altura das bacias sanitárias devem estar acima de 0,48m do piso acabado.
C
As torneiras de lavatórios não necessitam ser acionadas por alavanca, sensor eletrônico, desde que
sejam de fácil acesso.
D
quando o espelho for instalado em posição vertical, a altura da borda inferior deve ser de no
máximo 0,90 m e a da borda superior de no mínimo 1,80 m do piso acabado.
E
O acionamento da descarga deve estar a uma altura de 1,15m, do seu eixo ao piso acabado, e ser
preferencialmente do tipo alavanca ou com mecanismos automáticos.
Respondida
O jurista alemão Otto Gierke foi quem estabeleceu as linhas mestras da teoria do órgão e indicou como sua principal característica o princípio da imputação volitiva. A teoria do órgão:
A
Considera o agente público representante da pessoa jurídica, tal como os curadores o são dos incapazes.
B
Considera o órgão como parte da entidade e, com isso, suas manifestações de vontade são consideradas como sendo da própria entidade.
C
Não é aceita entre os administrativistas contemporâneos, pois não explica, de forma satisfatória, como atribuir a entes públicos os atos praticados por pessoas que agem em seu nome.
D
Reconhece personalidade jurídica ao órgão, sendo, por isso, sujeito direto de direitos e obrigações.
E
Não diferencia órgão de entidade, atribuindo personalidade jurídica a ambos, indistintamente, sendo sujeitos diretos de direitos e obrigações.
Respondida
Recursos administrativos são os meios formais de controle administrativo, através dos quais o interessado
postula, junto a órgãos da Administração, a revisão de uma conduta ou de um ato da Administração. Esse
instrumento tem de ser formal, já que a via administrativa, por onde terá tramitação, se sujeita ao princípio
da publicidade e do formalismo, em relação aos quais, somente em situações excepcionais uma atividade
pode deixar de ser formalizada. O fundamento da via recursal é a contrariedade do ato com algum interesse
do administrado. Com relação aos recursos administrativos, é errado afirmar:
A
A natureza jurídica do recurso administrativo é a de meio formal de impugnação de atos e
comportamentos administrativos. Ao contrário do que ocorre com os recursos judiciais, objeto de disposição
legal específica, os recursos administrativos estão previstos em diversas leis e atos administrativos e não têm
uma tramitação previamente determinada. É comum a referência a recursos administrativos, por exemplo, em regulamentos e regimentos de órgãos públicos e pessoas administrativas, nos quais se fixam suas próprias
regras acerca de prazos, competências, forma e requisitos que devem estar presentes no instrumento do
recurso.
B
Os recursos administrativos têm suporte em três fundamentos básicos: i) o sistema de hierarquia
orgânica; ii) o exercício do direito de petição; iii) a garantia do contraditório e da ampla defesa. Pode
ainda ter por fundamento a contrariedade a enunciado de súmula vinculante, caso em que a Administração
deverá deixar perfeitamente clara a razão de decidir, sob pena de abrir ao interessado o direito de promover
reclamação junto ao STF. Com o final do prazo do recurso ocorre preclusão consumativa, não mais sendo
cabível que o recorrente apresente razões a posteriori, até porque deve prevalecer no caso o princípio da
segurança jurídica, conforme decidiu o STJ.
C
Os recursos administrativos podem ser classificados em: i) recursos hierárquicos próprios – os que
tramitam na via interna de órgãos ou pessoas administrativas e dispensam previsão legal ou regulamentar
expressa, porque derivam normalmente do controle hierárquico da Administração; e ii) recursos hierárquicos
impróprios – os em que o recorrente se dirige a autoridades ou órgãos estranhos àquele cujo ato pretende-se
impugnar. Entre o controlado e o controlador não há propriamente relação hierárquica de subordinação,
apenas uma relação de vinculação. Sua admissibilidade depende de norma expressa e pode ser interposto em
um Poder contra ato de outro Poder.
D
O recurso tramita pela via administrativa, ou seja, o recurso percorre os diversos órgãos que
compõem o escalonamento organizacional da Administração e nela é resolvido. A solução se exaure na via
administrativa, sem a necessidade de ingerência do Judiciário para a obtenção do resultado pretendido. A
Administração fica obrigada a examinar o pedido, ainda que seja para não acolhê-lo.
E
São espécies de recursos administrativos: i) representação – o recorrente denuncia irregularidade,
ilegalidade e/ou conduta abusiva de agente da Administração e postula a apuração e a regularização da
situação; ii) reclamação – o recorrente postula a alteração de ato que lhe prejudica direito ou interesse – o
recorrente é o interessado direto na correção do ato que entende prejudicial; iii) pedido de reconsideração – é dirigido à própria autoridade cujo ato pretende-se seja corrigido; iv) revisão – o interessado postula
a reapreciação de decisão jà proferida em processo, com base em fatos novos suscetíveis de conduzir a
autoridade que decidiu a solução diversa da que adotou no exame anterior da questão.
Respondida
Assinale a única opção errada:
A
Além do poder de regulamentação, a competência constitucional para a instituição de um serviço público confere ainda, ao administrador, o poder-dever de controlar sua execução. Se determinada pessoa federativa recebeu a competência para instituir um serviço, essa pessoa assume o dever de garantir que sua instituição ocorra plenamente de acordo com as disposições legais e, ao instituí-lo, assume o dever de aferir como esse serviço é prestado.
B
À exceção das sociedades de economia mista, toda pessoa integrante da Administração Indireta é submetida a controle pela Administração Direta da pessoa política a que é vinculada. Se é a pessoa política que enseja a criação da entidade da Administração Indireta, cabe-lhe o dever de controlá-la. Esse controle baseia-se na relação de vinculação.
C
O controle da Administração sustenta-se principalmente nos princípios da legalidade, da publicidade, da impessoalidade, da moralidade, da economicidade. Para exercer esse controle administrativo, a Administração tem o poder-dever de estabelecer diretrizes, metas, prioridades e um planejamento de modo a que a atividade administrativa seja desenvolvida da forma mais rápida e eficiente possível, dentro daqueles princípios basilares.
D
O Poder soberano é único e indivisível, mas a necessidade de diversificação de suas funções deu origem aos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário. Essa separação dos Poderes gera a necessidade de buscar-se o equilíbrio entre eles, por meio de normas que inibem o crescimento de um em detrimento de outro. Essas normas funcionam como freios e contrapesos desses Poderes. São os instrumentos para o controle político do Estado, fundado na disposição do art. 2º da Constituição Federal de 1988: “São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.". O objetivo do controle político é a preservação e o equilíbrio das instituições democráticas do País.
E
A concessão de serviços (forma de descentralização de atividades administrativas) obriga o administrador público ao controle sobre sua execução. Os concessionários não têm qualquer vínculo com o Estado, relativamente à sua personalidade jurídica, à sua estrutura e à sua organização, são pessoas da iniciativa privada que prestam serviços públicos. O sistema de controle instituído para concessões como a de energia elétrica e de telecomunicações, é o das agências reguladoras.
Respondida
Sobre os poderes da Administração Pública, analise os itens a seguir e assinale a alternativa correta:
Respondida
O regime jurídico administrativo consiste num conjunto de prerrogativas e sujeições regido por princípios e
normas próprias e:
A
Dentre os princípios, está o da impessoalidade, que não tem caráter absoluto, sendo possível
o tratamento diferenciado de pessoas físicas ou jurídicas em razão de peculiaridades justificadoras da
diferenciação.
B
Dentre os princípios, temos o da motivação, segundo o qual a Administração Pública deve expor
os fundamentos de suas decisões, sendo vedada a motivação por órgão diverso ao que proferiu a decisão ou
em momento posterior ao da sua prolatação.
C
Aquelas prerrogativas permitem á Administração Pública figurar, invariavelmente, em posição de
supremacia em relação ao particular para atender o interesse público.
D
Dentre os princípios, temos o da eficiência, que visa a eliminação das formalidades exageradas de
modo a alcançar a informalidade ou, ao menos, a formalidade moderada.
E
Dentre os princípios, temos o da publicidade, que exige que sejam tornados públicos todos os
atos administrativos, com exceção daqueles que coloquem em risco a segurança nacional ou a intimidade de
particulares.
Respondida
Assinale a única opção errada, com relação à Lei 8.429, de 2 de junho de 1992, conhecida como Lei de
Improbidade Administrativa:
A
Ela elegeu, como sujeito ativo dos atos de improbidade administrativa, fundamentalmente, o
agente público, servidor ou não, o qual definiu, para seus efeitos, como todo aquele que exerce, ainda que
transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra
forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entidades relacionadas como
sujeitos passivos. A lei incluiu como sujeito ativo, no que couber, aquele que, mesmo não sendo agente
público, induza ou concorra para a prática do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma
direta ou indireta.
B
A única disposição de natureza criminal da Lei de Improbidade Administrativa é a que diz que
“constitui crime a representação por ato de improbidade contra agente público ou terceiro beneficiário,
quando o autor da denúncia o sabe inocente" e acrescenta que “além da sanção penal, o denunciante está sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais ou à imagem que houver provocado".
C
Ela elegeu, como sujeitos passivos dos atos de improbidade administrativa, a administração direta,
indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios,
de Território, de empresa incorporada ao patrimônio público ou de entidade para cuja criação ou custeio
o erário haja concorrido ou concorra com mais de 50
D
Segundo essa lei, em todos os casos em
que o ato de improbidade causar lesão ao patrimônio público ou ensejar enriquecimento ilícito, caberá à Controladoria Municipal de Vila Velha representar ao Ministério Público, para a indisponibilidade dos bens
do indiciado. Essa indisponibilidade recairá sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano, ou
sobre o acréscimo patrimonial resultante do enriquecimento ilícito, sendo que o sucessor daquele que causar
lesão ao patrimônio público ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às cominações desta lei até o limite do
valor da herança.
E
Nem todos os princípios gerais da Administração Pública foram objeto da tutela dessa lei, pois ela,
em seu art. 11, destacou que “Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios
da administração pública qualquer ação ou omissão que viole os deveres de honestidade, imparcialidade,
legalidade, e lealdade às instituições", além de oito ações ou omissões que relacionou.