a desapropriação por interesse social como último recurso; um novo programa de colonização, ênfase nos mecanismos tributários;

a desapropriação por interesse social de áreas para irrigação, a indenização negociada, programas de colonização complementados por assentamentos rurais;

a desapropriação por interesse social como principal instrumento de obtenção de terras; a indenização das terras desapropriadas com base no valor declarado para fins de cobrança do imposto territorial rural, um programa de assentamentos;

maior ênfase na colonização, regularização fundiária e mecanismos tributários;

desapropriação como penalização pelo desrespeito à função social da terra, maior presença de mecanismos tributários e assentamentos.