Quando houver aumento da dívida pública ou necessidade de recursos para obras de infraestrutura.

Quando houver guerra externa ou sua iminência, calamidade pública ou conjuntura que exija absorver temporariamente o poder aquisitivo.

Quando houver queda na arrecadação de impostos ou crise econômica prolongada.

Quando for necessário financiar programas de saúde pública ou educação.

Quando o governo precisar financiar grandes eventos internacionais.