Em termos operacionais, a implementação de programas sociais como os citados no texto implica, além da disponibilidade de recursos financeiros, a necessária articulação do governo federal com as prefeituras municipais, capacitando-as para o gerenciamento dos programas em âmbito local.

É correto afirmar que o estudo citado no texto mostra, de um lado, a universalização de programas sociais, e, de outro, a dimensão da pobreza no Brasil.

Estudos diversos demonstram a força propulsora exercida pela renda dos aposentados na economia dos municípios brasileiros, sobretudo nos menos populosos e localizados nas regiões mais carentes do país.

Muito mais que reforço orçamentário familiar, a ser empregado em saúde, educação e alimentação, os programas de transferência de renda foram desenhados e são implementados com o objetivo de substituir o salário, ainda que isso não seja explicitado.

Ao destacar a passividade acomodada dos que recebem os benefícios, que se contentam em viver com os recursos repassados mensalmente pelo poder público, o texto dá alguma razão aos que criticam os programas de transferência de renda, taxando-os de meramente assistencialistas.

A princípio, os números do IBGE demonstram que, a despeito de inegáveis avanços, a tendência histórica das políticas sociais adotadas pelo Brasil está consolidada no país, qual seja, a de ter por foco as camadas sociais já tradicionalmente contempladas pelo Estado.

O Bolsa-Família é um programa de transferência de renda que surgiu de experiências anteriores de algumas unidades da Federação e, conduzido pelo governo federal, ampliou seu campo de atuação e alcançou dimensão nacional.

Ao optar pela organização descentralizada da educação, conferindo responsabilidades aos estados e aos municípios na condução de seus respectivos sistemas educacionais e redes escolares, a Constituição brasileira retirou da União a possibilidade de criar e executar programas e projetos educacionais de alcance nacional, algo que hoje começa a ser contestado.

A extinção do antigo curso supletivo impôs uma lacuna no sistema educacional brasileiro, com sensíveis repercussões sociais. Na atualidade, inexiste uma modalidade de ensino que atenda aos que não tiveram acesso à escolaridade formal na idade adequada.

As dificuldades que explicam a timidez de sucessivas tentativas de implementação de um programa nacional de transporte escolar vão dos que não aceitam admitir esses gastos na rubrica da educação até a incapacidade financeira de manutenção dos veículos por parte dos municípios.