A Centralidade na família para concepção e implementação dos benefícios, serviços, programas e projetos e a participação da população, por meio de organizações representativas, na formulação das políticas e no controle das ações em todos os níveis, constituem uma das diretrizes através das quais se organiza a Assistência Social.

São considerados serviços de proteção básica de assistência social aqueles que potencializam a família como unidade de referência, fortalecendo seus vínculos internos e externos de solidariedade, através do protagonismo de seus membros e da oferta de um conjunto de serviços locais que visam a convivência, a socialização e o acolhimento, em famílias cujos vínculos familiar e comunitário não foram rompidos, bem como a promoção da integração ao mercado de trabalho.

Consideram-se serviços de alta complexidade os que ofertam atendimentos às famílias e indivíduos com seus direitos violados, mas cujos vínculos familiar e comunitário não foram rompidos. Neste sentido, a legislação prevê que tais serviços necessitam de maior estruturação política e atenção coletiva e assistencial, e, ou, de acompanhamento sistemático e monitorado.

O comportamento da alocação de recursos para as políticas sociais mais globalmente, e de modo específico para a seguridade social, tende a ser pró-cíclico e regressivo, ao invés de se constituir como anticíclico, conforme o padrão keynesiano, o que permite apenas a existência de mecanismos compensatórios que não alteram profundamente a estrutura das desigualdades sociais.

A crise de 1929/1932 marcou uma mudança substantiva no desenvolvimento das políticas sociais nos países capitalistas da Europa ocidental. Embora o período entre as duas grandes guerras mundiais tenha registrado forte expansão das políticas sociais, ele é reconhecido como momento de redução de instituições e práticas estatais neoliberais.

O quadro político-institucional que emergiu nos anos 40, destaca-se, em particular, enquanto determinante central da precariedade e flexibilidade do regime de trabalho no Brasil. Apesar dessas características expressas, por exemplo, na crescente oferta de emprego que se reproduziu nos marcos da cidadania regulada desde os anos 30 terem uma existência anterior, é praticamente um consenso na literatura que os anos dourados contribuíram para a criação de novas mediações na reprodução, implicando seu redimensionamento quantitativo e também qualitativo.

No Brasil, dadas as características de um desenvolvimento tardio e apenas esporadicamente democrático, o fordismo não foi acompanhado das garantias sociais que, nos países desenvolvidos, permitiram a irradiação dos ganhos de produtividade ao conjunto da população. Com as restrições à organização sindical e à liberdade política impostas pelo regime militar, a industrialização brasileira pós-1964 caracterizou-se por uma perversa combinação entre excepcionais taxas de crescimento econômico e de exclusão social.

A situação conjuntural dos países da América Latina, em épocas históricas específicas, delimitou possibilidades e limites no desenvolvimento da reconceituação, condicionando avanços e retrocessos em termo da orientação assumida. Assim, a reconceituação se configura como um bloco monolítico de ideias e posições, em que coexistem tendências e correntes nem sempre possíveis de conciliar entre si.

Na afirmação da sua instrumentalidade, o assistente social acaba por utilizar-se de um repertório técnico operativo comum a outras profissões sociais, porém a intencionalidade posta na utilização do instrumental técnico porta a tendência de propiciar resultados condizentes com a perspectiva para a qual sua ação se direcionou. A maneira como o profissional utiliza os instrumentos e técnicas historicamente reconhecidos na profissão encontra-se referenciada pelas expectativas que sustentam suas ações.

A aproximação dialética no conhecimento da singularidade não pode ocorrer separadamente das suas múltiplas relações com a particularidade e com a universalidade. Estas não estão contidas no dado imediatamente sensível de cada singular, pois a realidade e a essência deste só pode ser exatamente compreendida quando estas mediações expostas na essência são postas no imediato.