Foi largamente discutido com órgãos representantes dos secretários Estaduais e Municipais de Saúde.

Possui 03 dimensões – Pacto em defesa do SUS, Pacto de Gestão e Pacto pela Vida.

O Pacto em defesa do SUS tem uma dimensão mais política, pois trata de defender a regulamentação da emenda 29 que define o limite mínimo que cada nível de governo deve gastar com a saúde.

Defende aumento de recursos para a saúde, muda a forma de repasse financeiro para os municípios e retoma o comando do SUS para as secretarias estaduais de Saúde

Incorpora com ênfase a política de promoção à saúde reforçando a necessidade de reversão de um modelo muito centrado na doença.