organizar a oferta de serviços de saúde em áreas geograficamente delimitadas, considerando as especificidades sociais, culturais e econômicas de cada território, com o objetivo de aumentar a eficiência do sistema, priorizando a descentralização da gestão e o atendimento da população

garantir o acesso universal e igualitário aos serviços de saúde, sem levar em consideração as características geográficas e as desigualdades regionais, buscando uma distribuição uniforme de recursos e de serviços de saúde em todo o território nacional

estabelecer a centralização da gestão da saúde na esfera federal, criando unidades de atendimento em grandes centros urbanos, sem necessidade de considerar as particularidades dos territórios ou as condições locais de saúde

promover a segregação entre diferentes regiões do país, criando barreiras geográficas e sociais que limitam o acesso das populações mais vulneráveis aos serviços de saúde, com o objetivo de otimizar o uso dos recursos financeiros disponíveis