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Constitucionalmente, a matéria de dívida pública federal,
em sentido geral, deve ser tratada por meio de lei, apesar
de o Senado Federal ter diversas atribuições relativas à
matéria.
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O conceito legal de receita orçamentária pública não
corresponde ao conceito de receita na contabilidade
privada. Enquanto na contabilidade privada considera-se
uma venda a prazo como receita ocorrida no momento
da operação, no orçamento público, fatos semelhantes
somente são considerados receita no momento do efetivo
recebimento dos valores financeiros.
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Na lei orçamentária anual, as receitas arrecadadas de cujo
produto o ente arrecadador tenha dever constitucional de
transferir uma parcela para outros entes da Federação
devem ser orçadas pelo seu valor líquido, assim entendido
o total que se espera arrecadar menos o valor que deve ser
transferido.
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O lançamento da receita é ato que contempla não apenas
os impostos, mas todos os tributos; não são objeto de
lançamento, portanto, as receitas não-tributárias.
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A classificação da receita pública em originária e derivada
somente é aplicável no estudo das ciências das finanças,
não tendo qualquer efeito ou utilidade jurídica.
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Entre as normas de direito financeiro, as relativas ao
orçamento e à lei de diretrizes orçamentárias encontramse
estabelecidas na Lei n.º 4.320/1964; as referentes ao
PPA, todavia, não estão inclusas nessa lei.
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Com a promulgação da Constituição Federal de 1988,
todas as normas gerais de direito financeiro relativas à
elaboração do plano plurianual (PPA) exigem a
instrumentalização por meio de lei complementar.
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O direito financeiro se insere entre aqueles ramos que são
objeto de legislação concorrente, portanto, cabe tanto à
União como aos estados e municípios estabelecer normas
gerais relativas à matéria, desde que seja mantida a
hierarquia das normas dos entes maiores sobre as dos
menores.
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Cada um dos itens a seguir apresenta uma situação hipotética,
referente aos crimes contra a administração pública, seguida de uma
assertiva a ser julgada.
Um empregado de uma empresa pública, no exercício de
um cargo comissionado de direção, apropriou-se de um
imóvel rural pertencente a um particular, de que tinha a
detenção em razão do cargo. Nessa situação, o empregado
praticou um crime de peculato, com a causa de aumento
de pena em razão do exercício de cargo comissionado.Provas
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Cada um dos itens a seguir apresenta uma situação hipotética,
referente aos crimes contra a administração pública, seguida de uma
assertiva a ser julgada.
O presidente de determinada câmara de vereadores,
agindo com vontade livre e consciente, autorizou
administrativamente, faltando sete meses para o término
da legislatura, o pagamento de vantagens pecuniárias —
gratificações e horas extras — a servidores da referida
casa legislativa, com o aumento da despesa total com
pessoal. Nessa situação, o presidente praticou o crime de
aumento de despesa total com pessoal no último ano de
mandato ou legislatura.Provas
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