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Com a Constituição de 1988 a participação social passa
a ser valorizada em relação ao controle do Estado, mas
também no processo de decisão, formulação, gestão e
implementação das políticas sociais. A garantia de direitos
sociais nesse campo foi acompanhada da consolidação
de uma nova institucionalidade. Todavia, esse processo
se efetiva principalmente por meio dos diversos formatos
de conselhos, incorporando, além dos movimentos sociais, vários outros sujeitos e grupos presentes no debate
público setorial. À essa participação são atribuídos três
sentidos: capacidade da sociedade de alargamento de
direitos; transparência na deliberação e visibilidade das
ações; e maior evidência
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A avaliação de políticas públicas mostra-se relevante na
medida em que busca mensurar seu impacto na realidade. Esse impacto pode ser objetivo (condições materiais
de vida da população), subjetivo (dimensão ideológica
e cultural) ou substantivo (avanço qualitativo na vida da
população usuária da política). A avaliação de impacto
procura identificar em que medida a política alcança seus
objetivos e quais são seus efeitos secundários, previstos
e não previstos. Em se tratando dos vários momentos
que a caracterizam, a avaliação de impacto é realizada
quando a política se encontra
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A análise da situação concreta é a dimensão fundamental
de um planejamento que se pretenda estratégico. Essa
dimensão permite que os planejadores analisem a realidade em sua dinamicidade, buscando compreender as
diversas determinações que a constituem e as relações
entre os diferentes sujeitos que atuam sobre ela. Nessa
perspectiva, o procedimento estratégico não se sobrepõe
à realidade, emerge dela, por isso deve ser situacional.
Diferentemente do modelo corporativo, o planejamento
estratégico situacional possui um elemento central, que
é a perspectiva de
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Direção, organização, planejamento e controle constituem as quatro funções básicas para gerir uma organização, uma política, programa ou projeto. A interrelação
de tais funções é permanente e dinâmica, condição essa
que qualifica e determina o processo de gestão. Nesse
sentido, é correto afirmar que a implementação de cada
uma dessas funções deve ser orientada pela perspectiva
teórico-política que fundamenta
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A articulação entre o Estado, a sociedade civil, a comunidade e o usuário da política social, caracteriza uma governança participativa, na medida em que aponta para
soluções democraticamente partilhadas. Interagindo de
forma conflituosa ou cooperativa, outros sujeitos estão
presentes na arena pública, entre os quais, os movimentos sociais, as organizações sociais e a iniciativa privada.
Nesse modelo de governança e governabilidade social,
os sujeitos sociais reagem às intermediações dos partidos políticos, mas é o Estado que tem o papel central na
regulação
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A Lei nº
14.914/2024 institui a Política Nacional de Assistência Estudantil (PNAES), no âmbito do Ministério da
Educação, com a finalidade de ampliar e garantir as condições de permanência dos estudantes na educação superior e na educação profissional, científica e tecnológica
pública federal e de conclusão dos respectivos cursos.
O Programa de Assistência Estudantil (PAE) destina-se a
estudantes matriculados em cursos presenciais das instituições federais de ensino superior e das instituições da
rede federal de educação profissional, científica e tecnológica. De acordo com o artigo 5º
(§ 3º
) da referida Lei,
o PAE poderá prever a concessão de outros benefícios
a seus destinatários que se articulem com as ações de
assistência estudantil previstas neste artigo,
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O orçamento e os fundos de Assistência Social são instrumentos indispensáveis à gestão financeira do SUAS.
Conforme determina o artigo 45 da Norma Operacional
Básica (NOB/SUAS-2012), a gestão financeira e orçamentária da Assistência Social implica na observância
dos princípios da administração pública, em especial: a
legalidade, a impessoalidade, a moralidade, a publicidade e a
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A mudança da Assistência Social, a partir de sua concepção com a Constituição Federal de 1988, representou
uma revolução no campo da proteção social brasileira.
Por essa razão, falar da Assistência Social como política pública é referir-se a um processo complexo que ao
mesmo tempo é racional, ético e cívico. Trata-se de um
processo de escolha e tomada de decisões coletivas, que
implica não só gestão e aplicação de programas, serviços e recursos, mas que tem como principal compromisso a melhor satisfação possível de necessidade sociais.
Nessa perspectiva, a Lei Orgânica da Assistência Social
(LOAS), no seu artigo 5º
, estabelece como diretriz da assistência social, entre outras,
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No campo da Assistência Social, tradicionalmente, no
Brasil, o atendimento à população vulnerável foi marcado
por um modelo caracterizado pela benemerência que, ao
contrário de legitimar direitos, reforçava a subalternidade e a dependência dos usuários de serviços sociais em
relação às ações estatais e à filantropia privada. Com a
Constituição Federal de 1988, foi instituída uma nova política nacional prestadora dos serviços socioassistenciais,
organizados por níveis de complexidade do Sistema Único de Assistência Social (SUAS), a exemplo do Serviço
de proteção em situações de calamidades públicas e de
emergências, tipificado como de Proteção Social
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A Assistência Social estabelece valores de duas ordens:
materiais e imateriais, que, ligados à prestação de serviços públicos, consolidam os direitos socioassistenciais.
À medida em que tais direitos são alçados à condição
de direitos sociais, cria-se, paralelamente, para o Estado, o dever de concretizá-los, por meio de benefícios e
aquisições decorrentes dos serviços. Colocada no campo normativo, a assistência social e o acesso aos direitos
socioassistenciais pressupõem um sujeito credor e outro
devedor, consistindo-se em uma relação
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