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Respondida
A Constituição Federal de 1988 dispõe que uma Lei de
iniciativa do Poder Executivo estabeleça, de forma regionalizada,
as diretrizes, os objetivos e as metas da administração pública
federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes,
e para as relativas aos programas de duração continuada. A fim
de cumprir a disposição constitucional, os entes da federação
formalizam a lei conhecida como:
Respondida
De acordo com o mandamento constitucional, o Sistema
de Planejamento Integrado, no Brasil, é constituído pelo Plano
Plurianual (PPA), pela Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e pela
Lei de Orçamentos Anuais (LOA). Nesse contexto, a LOA, dentre
outras, compreenderá:
Respondida
A Lei Federal Complementar n.º 101/2000 estabelece que
para a contratação de operações de crédito de cada ente da
federação, inclusive das empresas por eles contratadas direta
ou indiretamente, deverá formalizar seu pleito fundamentado
em parecer de seus órgãos técnicos e jurídicos nas seguintes
condições:
Respondida
Segundo a Lei Federal Complementar n.º 101/2000, atualizada
pela Lei Federal Complementar n.º 200/2023, conhecida como
Lei de Diretrizes Orçamentárias, no seu anexo, para fins de metas
fiscais da União, conterá:
Respondida
A responsabilidade na gestão fiscal pressupõe a ação
planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem
desvios capazes de afetar o equilíbrio das contas públicas,
mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas
e despesas. Nos termos da Lei Federal Complementar de n.º
101/2000, a lei de diretrizes orçamentárias disporá sobre:
Respondida
Relativamente às disposições sobre dívida, endividamento e operações de crédito, a LC 101/2000 estabelece:
A
O conceito de dívida pública consolidada engloba: obrigações do ente de médio e longo prazo, operações de curto prazo
cujas receitas tenham constado do orçamento, precatórios incluídos no orçamento, mas não pagos, e a dívida relativa à
emissão passada de títulos de responsabilidade do Banco Central do Brasil no caso da União.
B
Uma vez constatado o excesso que supera os limites estabelecidos, o cronograma de providências para redução do
endividamento é o mesmo adotado para o excesso de despesa com pessoal, ou seja, recondução nos próximos dois
quadrimestres, sendo uma redução de 1/3 do excesso no primeiro quadrimestre.
C
Diferentemente do procedimento adotado no caso de excesso de despesa com pessoal, no caso de endividamento, não há
previsão legal de tomada de providências no caso de o montante da dívida exceder o limite no primeiro quadrimestre do
último ano do mandato do Chefe do Poder Executivo.
D
A proibição da realização de operações de crédito entre entes da Federação de forma direta ou indireta, de modo que
Estados, Distrito Federal e Municípios estão impedidos de comprar títulos da dívida pública da União como forma de
aplicação de suas disponibilidades.
E
A operação de crédito por antecipação de receita destina-se a atender insuficiência de caixa durante o exercício financeiro
e cumprirá as exigências legais, de modo que, ainda que liquidada até o dia dez de dezembro do mesmo ano, será
computadas para fins de verificação da regra de ouro orçamentária.
Respondida
Está fundamentada na Lei Complementar 101/2000:
A
As previsões de receita observarão as normas técnicas e legais, considerarão os efeitos das alterações na legislação, da
variação do índice de preços, do crescimento econômico e serão acompanhadas de demonstrativo de sua evolução nos
últimos cinco anos, da projeção para os três seguintes àquele a que se referirem, e da metodologia de cálculo e premissas
utilizadas.
B
O fato de o ente federativo deixar de cumprir com a instituição, previsão ou efetiva arrecadação de todos os tributos da sua
competência constitucional deve ser classificado como renúncia de receita na medida em que conduz à redução de
ingressos definitivos aos cofres públicos.
C
Ao dispor de criação e aumento de despesas correntes obrigatórias e de caráter continuado, estabelece uma série de
condicionantes, tais como estimativa do impacto orçamentário-financeiro e demonstração das origens dos recursos, não
aplicáveis para pagamentos da dívida e reajuste de remuneração de servidores constitucionalmente prevista.
D
Ao dispor sobre despesa com pessoal, estabelece definições, limites globais, limites específicos, condições para aumento
e criação de despesas com pessoal, periodicidade de controle e, diante do excesso, ainda, para os casos de excessos não
eliminados no prazo, as providências e as sanções que serão aplicadas diretamente se a despesa total com pessoal exceder a 95% (noventa e cinco por cento) do limite previsto.
E
Ao dispor sobre despesas com a seguridade social, uma vez que nenhum benefício ou serviço relativo à seguridade social
poderá ser criado, majorado ou estendido sem a indicação da fonte de custeio total, qualquer expansão do atendimento
dos serviços ou reajustamento do valor do benefício ou serviço exige medidas de compensação.
Respondida
Tendo em vista as disposições constitucionais e legais acerca da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e do Regime Fiscal Sustentável,
A
o fato de a LDO possuir forte caráter de controle de contas públicas, tais como o equilíbrio entre receitas e despesas,
controle de custos e condições e exigências para transferências, afasta temas relacionados a políticas monetárias,
creditícias e cambiais do processo legislativo próprio.
B
segundo previsão na LC 101/2000, a LDO, ao definir critérios e formas de limitação de empenho em virtude de excesso de
endividamento, poderá dispor sobre a exclusão de despesas primárias da apuração da meta de resultado primário dos
orçamentos fiscal e da seguridade social.
C
no intuito de a LDO sinalizar, no anexo de Metas fiscais da União, a imperatividade do cumprimento de metas previstas e a
racionalidade das previsões, não há tolerância de variação aceitável do resultado primário para fins de avaliar o
cumprimento de metas.
D
a LC 200/2023 alterou a LC 101/2000 para conferir maior transparência ao cálculo da meta de resultado primário,
assegurar a sustentabilidade da trajetória da dívida pública e obrigar Estados, Distrito Federal e Municípios a adotar as determinações cabíveis.
E
apesar de a LDO possuir vigência de apenas um ano, deve atuar na concretização do Plano Plurianual (PPA), conferindo as
metas ali fixadas de realização mais imediata, o que não impede de projetar o efeito esperado e a compatibilidade, no período
de 10 anos, do cumprimento das metas de resultado primário sobre a trajetória de convergência da dívida pública da União.
Respondida
No que se refere aos princípios orçamentários, o princípio da
A
anualidade, que estabelece como regra que os orçamentos valerão para um único exercício financeiro, sofreu mitigação
pela Constituição Federal na medida da previsão do Plano Plurianual e passa a ser denominado também como princípio
da programação.
B
programação estabelece que os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na Constituição serão
elaborados em consonância com o plano plurianual e, exceto pelo orçamento da Seguridade Social, a Lei Orçamentária
Anual (LOA) terá entre suas funções a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional.
C
exclusividade veda qualquer dispositivo estranho à previsão de receita e à fixação de despesa, excluindo da proibição a
autorização para abertura de créditos suplementares e a contratação de operações de crédito, exceto a por antecipação de
receita.
D
universalidade, que estabelece a necessidade de todas as receitas e despesas estarem previstas na Lei Orçamentária
Anual (LOA), impossibilitando, dessa forma, a criação e a exigência de tributo após a aprovação da lei orçamentária que
não o contemple.
E
uniformidade, que estabelece a necessidade de um único orçamento para cada ente da federação no ano, sofreu
relativização pela Constituição Federal de 1988 na medida da presença de orçamentos específicos tais como fundos,
órgãos e entidades da Administração direta e indireta, fundações, empresas investidas e Seguridade Social.
Respondida
No federalismo fiscal, a repartição de competências
tributárias e de gastos entre União, estados e
municípios cria problemas de coordenação e
incentivos. Transferências intergovernamentais
podem reduzir desigualdades, mas também gerar
risco de “soft budget constraint ”, quando entes
subnacionais esperam resgates e ajustam menos suas
contas. Considerando o enunciado, assinale a
alternativa que caracteriza CORRETAMENTE a
ocorrência de “soft budget constraint ” no âmbito
subnacional.